种好“梧桐树”，引得“凤凰”来

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2019-09-19 11:02:17 转载

　两年来，漳平市盘活闲置土地，建成标准化厂房20万平方米，吸引一批项目落户，“拎包式”入驻，轻资产运营。

　　昨日，在漳平富山工业园区标准化厂房18号厂房内，刚入驻的宠爱生活科技有限公司的工人们正抓紧设备安装。厂长章勇攀介绍，宠爱科技是一家从事高端宠物食品加工的企业，拥有48项专利技术，是全国唯一拥有宠物食品加工冻干工艺的企业，将投入6200万元，建设年产30万吨的高端宠物食品产销综合体。“去年来到漳平，发现这里有建好的厂房，政府服务到位，所以项目进展顺利，最快将于9月底投入生产。”章勇攀说。

　　为实现土地资源集约利用，推动公共服务资源有效配置，2017年以来，漳平市分别在富山工业园区和西园工贸新区内划出两个区域，建设20多万平方米的标准化厂房，帮助降低入驻企业运营成本，缩短企业建设期，帮助企业更好更快发展，吸引了一大批项目落地漳平。

推进“腾笼换鸟”，盘活闲置企业用地

　　漳平工业园区管委会主任刘建立说，推进标准化厂房建设，是漳平市推行的一项重要工业举措，其目的就是为了以更科学合理的方式推动工业经济发展，从而以产业带动，推动产城融合。

　　“建设标准化厂房的初衷是为了盘活闲置用地，进一步提高土地集约利用率。”刘建立介绍，以前为了招商引资，政府投入大量的财力物力，“三通一平”后将土地提供给企业，但有一些企业占用了土地后没有生产，闲置着没有产生效益。为盘活闲置用地，碰到不少困难和阻力。对此，漳平市多措并举，建立信息台账，为合理安排闲置土地提供精确依据。比如一家生产化工机械的企业，因对土地价格有异议，不愿配合。最终，漳平市领导及园区干部多次到该企业耐心细致地做工作，才收回其63亩闲置用地。

　　漳平市通过政府收储、建标准化厂房、鼓励闲置厂房出租、鼓励兼并重组、司法拍卖、引入新项目等多种措施盘活闲置用地，经过多方努力，共盘活低效闲置用地3000多亩，兼并重组8家企业624.98亩，盘活闲置厂房22.13万平方米。在同样的用地面积入驻企业由原来的5家提高到12家，今年1-6月份实现产值1.87亿元，税收343.8万元，有效提高土地集约利用率。

实现“拎包入住”，吸引项目落地入驻

　　“入驻标准化厂房才能这么快竣工投产，只需安装机器设备，一个月就搞定，这样真的很高效……”蒙发利厂长占丰亮说。漳平蒙发利创新科技有限公司是厦门蒙发利上市集团入驻漳平工业园区标准化厂房的企业，主营按摩器具类产品、电脑背包类产品，2017年12月签约，2018年2月份竣工投产。

让资源产生更大效益

　　早些年，为了招商引资，各地政府竭尽全力为企业做好全方位服务，特别是在企业用地上，征地拆迁、“三通一平”……为企业项目落地提供便利，取得了明显成效，多年来，大量项目落户闽西大地，二、三产业快速发展，带动了龙岩经济的腾飞。然而在取得成效的同时，存在的问题也不可避免：比如，此做法供地大、成本高、效用低；还有一些企业拿了地，却由于种种原因，没有很好开发利用，没有产生效益，形成很多闲置土地、闲置厂房，看着都让人心疼，而政府要收回这些土地却不容易……这种现象屡见不鲜，老百姓戏称为“圈地运动”，给各地经济、社会造成许多不良影响。

　　如何才能盘活这些土地，让资源发挥应有的效益？漳平市采取有效举措，把这些闲置用地收归国有，盘活闲置土地，建成标准化厂房，做大国有资产；同时，向企业出租标准厂房，让企业能够“拎包”入驻，轻资产运营，降低成本，缩短建设周期，把握市场机会，是以“标准厂房一建好，马上就有企业入驻”，资源产生更大的效益，促进产城融合，带动当地经济社会高质量发展，这种作法值得借鉴。占丰亮算了一笔账：如果按以往的模式，拿地、报批、建厂房等，至少需两年多时间，建厂房还得投资一大笔钱，而租用标准化厂房，省了前期资金投入，还大大缩短建设周期，仅用两个月安装设备就投产，企业抓住年底订单多、效益好的黄金发展时期，“轻资产运营、拎包式入驻”，8个月实现上规模。

　　为减轻企业负担，吸引企业入驻，漳平市在政策、资源等配置上全力支持工业园区标准化厂房等平台建设，进一步完善消防设施，提供园区服务中心、研发中心、职工宿舍、食堂、学校等配套服务，将“产业化、生活化、生态化”三化融合，促进园区高质量发展，促进企业项目早投产早见效。目前，漳平市两处新建标准化厂房区已吸引12家企业入驻，总投资3.44亿元。

开展“三服务一信心”，加快企业竣工投产

　　“我们公司的总部设在厦门，研发在深圳，出货点在上海，之所以将加工厂设在漳平，一方面是被这里人文地理环境吸引，同时，当地政府及干部无微不至的服务帮助也让我们深深感动。”采访中，章勇攀向记者讲述了一件事，在宠爱生活科技项目推进中，天然气和供热的及时供应到位是关键，他向园区反映情况后，园区干部刘建立、吴有福等多次到现场了解情况，并利用周末及节假日帮助协调。目前，问题得以解决。

　　为帮助企业顺利投产，漳平市开展以“服务全过程、服务全天候、服务全覆盖，增强企业家投资兴业的信心”为主要内容的品牌创建活动，转变作风，让干部“沉到”服务项目一线，比形象、比作为，干部干事创业精气神焕然一新。同时，通过建立会商制度，坚持以问题为导向，出政策、抓服务，做好供水、供电、供热、供气等要素保障，加大项目落地服务工作，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。

　　此外，漳平出台系列优惠政策，建立就业网信息平台，实现企业网上招聘、务工人员网上应聘的无缝对接；在全省范围内率先对务工人员随迁子女在该市小学就读的开展免费午间托管工作；还在市区专门建了一家“工业园区幼儿园”，让园区企业员工子女可以就读公办幼儿园，解决务工人员后顾之忧。

　　漳平市市长马勇接受记者采访时说，漳平2017年开始规划建设标准厂房，2018年开始实施，目前已建成标准厂房20多万平方米。两年来，标准厂房的优越性得到充分体现：第一，企业可以“拎包”入驻、轻资产运营，缩短企业建设周期，把握市场机会，吸引越来越多企业落户漳平；第二，盘活闲置土地、闲置厂房，把园区开发公司做大，把国有资产做大；第三，把城市做活，实现产城融合，让农村孩子进城读书，让孩子父母进城务工。他说，现在标准厂房很受企业欢迎，一建好马上就有企业入驻，以后只要有条件，就要把这种模式继续做下去。“随着交通环境改善，漳平将迎来新一轮发展机遇。我们要做好准备，优化机制、合理布局、完善服务，带动漳平未来更好的发展。”（赖韦元曾仙芳陈俊毅）